《职工快报.北方周末》是辽宁省总工会主办的周末报。现因合作工作需要特招聘20至30个工作人员，年龄20岁至50岁左右，月报酬在3000元至5000元左右。

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                                   本报记者 吕立昌 王维杰

    2008年9月28日,记者接到举报后暗访了辽宁省辽中县乌伯牛镇西地村一个低劣棉被加工厂。

这个加工厂占地面积约960平方米，正房内西侧安装两台棉花粉碎机，有两个小孩带着口罩满身粘满棉絮在源源不断的将废棉籽和很少有纺纱价值的短绒投入轰轰做响的机械中。东侧厢房也安装一台机械同样在运转。北面存放有千条棉被套，西侧厢房内堆积一些粉碎完的半成品的灰黑色的棉絮。

    南面的临街库房内是成品库，库内存放草绿色的棉被三百包左右每包十条约三千条之多。院子中堆放有三十吨的废棉籽和回收的破旧垃圾棉。空地上晾晒潮湿的垃圾棉堆积的星罗棋布还有少量的红褐色的棉块，有一条大狗在废棉上翻滚跳跃，不堪入目。院子里南角低矮的小房内摆放几张简陋的床铺，被褥很不整洁的丢放在上面，黑暗潮湿的地面乱扔各种食品空袋和喝过的酒瓶，苍蝇嗡嗡做响，一股难闻的气味令人做呕。老板说这些被子是给农民工用的，他们的产品主要销往内蒙古地区，辽中市场和辽阳佟二堡市场。举报人说有部分产品销往沈阳市五爱市场。

    记者来到辽中县质量技术监督局反映情况，稽查大对的领导讲在此之前曾对这个厂做过处罚，没收过部分产品并做过销毁处理责令停止生产。辽中县质量技术监督局稽查大队的领导放弃中午休息，立即召开短会决心对垃圾棉生产加工坚决打击查处，并组成十多人的队伍赶到现场对所有的成品和脏乱垃圾棉进行排查，取样送交沈阳市技术监督局化验，对现场有问题的成品半成品查封一个月，待检测结果出来后进行严肃处理。

    为了维护广大消费者的身心健康不受到威胁和鱼目混珠的事件发生，堵住源头。国家有关部门做出了明确指示，要求各公安、司法、技术监督部门严肃查处棉花掺杂使假案件，通过棉花打假，推动全国打假工作，促进社会主义市场经济的健康发展。

                                  文/郑晓伟 王 峰

    2006年8月被音乐喷泉击穿阴道、肠道的河南省南阳市即将毕业的女大学生李真真（化名）和父母一直在打维权官司。2007年11月26日，李真真和父母二审胜诉！然而，李真真的维权之路走得何等艰难……

                               快乐游玩瞬间变成“灾难约会”

    虽然事情过去一年多了，但只要回想起那场噩梦般的遭遇时，李真真至今仍胆战心惊、余悸不断。

    李真真原是河南省南阳市某高等专科学校药剂专业三年级学生，所学的是国内热门专业，将来大学毕业有望获得一份好工作，且待遇优厚。李真真最大的愿望就是能到上海、广州等大城市施展自己的才华。

    2006年8月16日，西峡县为迎接“伏牛山世界地质公园”考察验收，决定开放县城时代广场的音乐喷泉。听到这个消息，李真真高兴极了，她早就听说西峡县的音乐喷泉可与北京、上海等大城市的媲美！

    晚饭后，她和好友孙亚楠、张小兵和王新新一行四人骑摩托车往广场音乐喷泉赶。晚上8点多他们来到广场，音乐喷泉节目刚刚开始。随着婉转悠扬的音乐和闪烁变幻的灯光，喷泉上下跳动、水花飞舞。现场人们惊呼、尖叫，音乐喷泉俨然成了欢乐的海洋。李真真受到感染，随着人群进入喷泉之中嬉戏打闹。广场音乐喷泉现场没有管理人员，加之灯光忽明忽暗，喷泉中的大人和小孩只能深一脚浅一脚摸索着走动。兴奋的李真真担心碰倒他人或被他人撞倒，就从旁边向音乐喷泉中间走去。毫无戒备的李真真无论如何也不会想到，正是这次不经意的躲闪，给她今后的人生带来了可怕的灾难。

    李真真刚刚踏入音乐喷泉中央，原本舒缓动人的音乐突然一下子变成了强劲刺耳的疯狂舞曲，随着震耳欲聋的音乐响起，一股水柱从她两腿间的地面冲天而起。李真真当晚穿的是牛仔布质地的一步裙，强大的水压瞬间将猝不及防的她掀起数米高，她来不及惊叫一声，就被重重地抛在地面上。失魂落魄的李真真本能地想从地上爬起来，一阵锥心的疼痛让她再次倒地，她撕心裂肺地大喊起来：“救命啊！我的肚子疼死了，快送我上医院！”惊魂的一幕，孙亚楠、王新新等人看得真真切切，他们迅速上前将李真真搀出音乐喷泉。

    孙亚楠、王新新借着朦胧的光线，发现李真真捂着肚子拼命扭动身躯，地面上流了一大摊血，而她两腿间的裆部正往外不停地冒鲜血。情况刻不容缓。心急如焚的张小兵马上招呼停在不远处的出租车送李真真去医院。然而连续几辆出租车的司机见李真真血流不止，均不同意她上车。张小兵只好启动摩托车，将面如土色、接近昏迷的李真真送到西峡县人民医院。

                                        血泪洒满求生之路

    李真真的姑父王卫东家住西峡县城，多年来一直负担侄女李真真的学费。得知惨讯后，他立刻通知李真真的父母，并马上赶往西峡县人民医院。医生说，由于李真真下身意外遭到主喷泉射出的高压水柱冲击，导致阴道被击穿，肠道被冲断，生命垂危。

    主治医生说，因水压过高冲击力太大，李真真伤势非常严重，尤其受损的阴道和直肠极有可能给她今后的生活带来难以预料的影响，能不能结婚、生育，甚至能不能正常排便，都得看手术后的效果。

    医生首先为李真真进行输血和止血后，接着紧急施行阴道修补手术和乙状结肠造瘘手术。望着呼吸微弱、满身纱布、口鼻和腹部插着各种管子的侄女，王卫东的心都碎了。中午时分，李真真的父母李保民、赵秀荣赶到了医院，面对这无妄之灾，两位老人号啕大哭，上万元的手术费用更是让他们束手无策。手术后，李真真不能进食，只能靠输液和鼻饲输送营养液维持生命，腹部手术的刀口痛得她大汗淋漓，大小便不能正常排出，每次都需要人工清理……

    亲人的到来让李真真情绪平静了一些，她咬牙强忍疼痛安慰家人说：“不要为我担心，医生说我的伤不算严重，过几天就会好的。”听到女儿善意的谎言，母亲赵秀荣眼含热泪说：“你好好养病，钱的事不用担心，咱们卖房也要治好你！”由于大量使用抗生素，李真真的病情慢慢有了好转的迹象，没有出现并发症。2006年9月5日，担心还不上天价医药费用，李真真催促父母办理了出院手续。然而，回家第二天李真真就出现低烧症状，几天后更是出现便血、伤口发炎等并发症，无奈之下，只好返回西峡县人民医院。

    医院第二次为李真真做了阴道修补、乙状结肠造瘘还纳术。术后几天，李真真出现左下腹肿块，伴随而来的是皮肤发红、肿胀、疼痛等并发症。经一个多月的抗菌消炎治疗仍不见丝毫好转，李真真被转院至南阳市中心医院治疗，主治医师不得不再次打开她腹部的刀口，对其阴道及结肠造瘘手术进行第三次修补。医生强调，这么短的时间进行多达三次的阴道和结肠修复手术，给患者带来无法忍受的痛苦，还会给她的心理留下深重的阴影，而手术效果究竟如何，还是个未知数。

    第三次手术后，李真真仍然不能进食，每天除使用大剂量抗生素防止病情加剧外，还要输液、插胃管补充营养。特别是在没有麻醉的情况下接受冲洗肠瘘，每次她都痛得死去活来。好几次，痛得几乎发疯的李真真哀求医院放弃治疗，最终在亲人的劝说下才慢慢平静下来。

    经过近两个月的治疗，在始终得不到彻底治愈的情况下，李真真于2007年1月24日转入南京军区南京总医院汤山门诊部救治。医生表示，这么年轻的姑娘在很短时间内出现反复感染的情况令人担忧，医院只能再次进行手术治疗。主治医师叮嘱李真真必须恢复体力才能手术，否则有生命危险。因几个月不能进食，每天靠静脉注射营养苦苦支撑，李真真眼窝深陷、颧骨高凸，原本体重100斤左右瘦得只剩下七八十斤。为锻炼体力，李真真每天由亲人搀扶从一楼一步一步爬到16楼。起初，李真真每迈几步就气喘吁吁大汗淋漓，经半个多月的不懈努力，李真真的体力得到一定恢复，达到了手术要求。不久，李真真进行了第四次手术治疗。这次手术效果很好，李真真病情出现好转。再经过半个月的巩固治疗，李真真终于出院回家。

    办好出院手续后，李真真的父母悄悄问医生：“我女儿将来能结婚吗？能不能过正常的性生活？能不能生孩子……她才18岁呀！”医生说，四次手术除留下疤痕外，还可能出现不可预知的情况，比如，如果再出现感染将可能给她的阴道和肠道产生更为严重的伤害，从而引发各种病症；至于将来能不能结婚生孩子，现在还不能下结论，得看她的康复情况如何。李真真的父母不敢告诉女儿实情，更不敢告诉左邻右舍，担心女儿将来不好找婆家。李真真出院后整天闷在家里，不敢见熟人和朋友；因长时间接受治疗，同班的同学都已经毕业，她没能参加毕业考试，所以没拿到毕业证书……

                                    大学女生挑战“面子工程”

    多年来，李真真的父母省吃俭用、历尽艰辛将李真真兄妹仨送进校门，三兄妹中，数李真真最有出息。眼看李真真就要毕业，突然遭此横祸，让李保民夫妇伤心不已。18岁的李真真更是感到绝望，每天以泪洗面。

    李真真出院后，父母拉着她四处奔走呼号讨说法。每天，李保民夫妇和李真真从一个部门走到另一个部门，走在西峡县城宽阔的大街上，扑入眼帘的县政府、财政局、烟草局、水利局、林业局、公安局、法院、检察院等投资数百万甚至上千万的办公大楼，一座比一座豪华、气派！他们想不通，偏远的山区小县西峡县并不富裕，可县城里为何要建这么多豪华办公大楼和其他豪华设施？这是浪费纳税人钱的行为，怎么就没人管呢？

    李真真和父母进一步了解后得知，西峡县有42.9万人口，其中土地面积只有少得可怜的28万亩，可时代广场音乐喷泉及配套工程占地竟达250多亩、投资近10多亿元！时代广场音乐喷泉是2000年时任县委书记刘某某决定修建的，自诩为“河南省第一”的西峡时代广场，比北京天安门广场还要豪华。可广场音乐喷泉平时一般都不开放，只是上级领导到西峡检查或是重大节日用来应景的“面子工程”！李真真和父母又听说西峡县委刘书记调任邓州市（县级市）市委书记后，又在邓州市修建了豪华的喷泉广场和一个水下喷泉……

    李真真和父母发誓，一定要坚持到底，不仅要为自己讨公道，同时也要弄清：西峡县为什么要耗费巨资建造音乐喷泉广场这样一个“面子工程”？告状和讨说法的过程中，李家人饱受冷眼和冷遇。李真真的姑父王卫东电话联系西峡县建设局局长，要求对侄女受伤一事给个说法。身为音乐喷泉广场主管单位法人代表的建设局局长叶某说：“这个事不归我管，你去（建设局）找杨书记处理吧！”联系到杨书记后，杨竟然斥责道：“这个事都是你们的责任，那么多人都不出事咋就你们出事？”王卫东刚刚分辩几句，杨不耐烦地说：“找我也没用，有事你去找广场负责人去！”王卫东又找到广场负责人刘某，刘某除了表示同情之外，无奈地答复说：“我们是个穷单位，所有费用由建设局负担，你还是去找叶局长吧！”事情转了一圈，又回到了起点。

    王卫东对建设局局长叶某说：“不论责任大小，救人要紧，即便从人道、良心方面，你们总要帮帮她吧？”叶局长将刚吸了几口的香烟往地上一扔，丢下一句：“我的事还忙不过来，哪有空管你们的闲事？想告状就去法院！”扬长而去。从受伤到出院的半年多时间里，建设局没有一个人来看望过李真真，甚至连问候电话也没有，让李家人心寒；李家人四处讨说法更是无人理睬……

    2007年6月7日，李真真一纸诉状将西峡县建设局推上了被告席，要求赔偿因伤住院的相关费用和精神损害补偿金共计189184.18元。李家人因无法支付伤残鉴定的费用，只得将伤残索赔暂且搁置。

    法院开庭后，针对李真真的起诉，西峡县建设局认为喷泉开放时李真真违反广场规定和管理要求，强行闯入喷泉区，为玩水被冲倒致伤；李真真是大学生，能够判断危险的存在，却对危险漠然置之，这才导致了人身损害的后果。李真真的代理律师王永浩、郭秀峰认为，喷泉与广场在同一个平面上，没有隔离物，给游客的感觉完全是一个可以与之亲近的喷泉，事实上喷泉非常危险！音乐喷泉没有隔离防护栏，是导致悲剧发生的主要原因。

    庭审期间，法官特地到时代广场进行了实地勘查。在法官的要求下，广场管理处当场打开了音乐喷泉。一见开了喷泉，许多孩子径直跑进喷泉区玩，尴尬的管理员急忙把孩子们轰走。刚开始，水柱随乐曲的舒缓节奏喷得较低，音乐到了高潮时，主喷泉高度超过50米！有关专家当场指出，没有隔离护栏很危险，这么高的水柱有着极大的破坏力，李真真被水柱击倒能捡回一条命算是幸运……

    2007年8月17日，西峡县人民法院对李真真人身损害一案作出一审判决，被告赔偿原告27570元损失费；法院认为原告为主要过错方，故对原告请求的3万元精神抚慰金不予支持。另外，此案4080元诉讼费由原告承担3080元，被告承担1000元。西峡县建设局不服判决提起上诉。李真真也不服，她于2007年8月29日向南阳市中级人民法院提起上诉。2007年11月26日，河南省南阳市中级人民法院对此案作出二审判决：广场管理单位西峡县建设局承担的责任，由一审判决的20%改为承担60%，赔偿受伤女大学生李真真经济损失86305.67元，精神抚慰金1万元。

    为了确保稿件的真实和准确，记者专门将稿件挂号寄送原西峡县委书记刘某某、县政府负责人叶某某及西峡现任书记杨某某，请他们审读稿件并提出意见。然而截至发稿前的2007年12月20日，记者没有收到他们的回复。

    李真真和家人接受记者采访时，谈及凄惨遭遇和心灵、肉体遭受的折磨时，泪如泉涌。至今，种种问号依旧紧锁他们心头：虽说二审胜诉，但赔偿的金额远远不够偿还给李真真治疗创伤欠下的债务；更让李家人想不通的是，如果不是西峡县的有关领导好大喜功修建“面子工程”，如果时代广场管理没有失职，李真真的悲剧完全可以避免！可法律奈何不了这些人，他们的日子照样过得很滋润……

    最令李保民、赵秀荣夫妇放心不下的还是自己的女儿。李真真目前虽然找到一份每月只有500元工资的工作，可她每天除了上班，回到家吃完饭后就回房间睡觉，原本活泼开朗的她因这场突如其来的变故，变得内向、少言寡语。李真真马上要迈进20岁，她如何度过漫长的人生，让父母非常担忧……

    记者与李真真谈起这场官司，当时，她眼中闪烁着坚毅的光芒：“我只有19岁，对爱情、婚姻、生育这些美好的将来真的是连想都不敢想！还没有谈过恋爱，就动过四次修补手术了，我真不知道将来爱我的男孩会不会无法接受这一事实……但我还要继续打官司，还要争取我应该得到的权益，不管将来法院怎么判决，我们都要与这个‘面子工程’的建设者和管理者较量到底！除了为自己讨还公道之外，我知道全国有数不清的类似‘音乐喷泉’的公共设施，我希望自己的遭遇能给读者以警醒作用，并告诉读者，如果被公共设施伤害，如何替自己维权！”

　　中国兵器工业集团控股子公司－盘锦北方沥青股份有限公司在大连保税区与外资公司合资建设的“100万吨/年沥青项目”和“油品储运项目”于2008年5月15日正式签约，签约额达12亿元人民币。

　　100万吨/年沥青项目由盘锦北方沥青股份有限公司和外资公司共同投资建设，投资额约6亿元，规划面积约17万平方米，从事重交沥青生产，年生产沥青能力100万吨。该项目除对地方财税收入拉动较大外，还将带动大连港货物量的增长。油品储运项目由盘锦北方沥青股份有限公司，振华石油控股有限公司及外资公司合资建设，投资额约6亿元，规划面积约9万平方米，从事油品储运业务。

　　以上两项目将经严格环保评估审查后，报国家环保部予以前置审批。项目投资方已承诺将以主要污染物零排放标准进行项目的环保规划和建设。 

                              汇宝国际投资集团将投资10亿改造沈阳西塔地区  

　　西塔地区改造一期工程即将开始，未来西塔地区，将建设成由“西塔韩国风情餐饮娱乐一条街”衍生、发展而来的韩国风情商贸区。即以步行商业街与人车混行商业街构成商业街网，以餐饮娱乐、休闲购物、旅游观光、星级酒店、大型商业、商务办公等共同构成的商业系统。这里将形成现代韩式社区，原居民回迁房、新建商品房和公寓都将符合韩国人民生活习惯。建成韩国美食区，发展成韩货展示、零售、批发、贸易区。逐步建成韩式文化展示区与韩式娱乐休闲区。

　　据悉，汇宝国际投资集团将投资10亿元人民币，在位于市府大路和南京北街西北路口处建设占地约4万平方米，规划总建筑面积约32万平方米，涵盖五星级酒店、商业购物及高层住宅等元素的高档综合商住区。 

                            辽阳市三年内解决低收入者群体住房问题  

　　今年，辽阳市将建设经济适用住房和廉租房共计24万平方米。其中，辽阳县、灯塔市、宏伟区和弓长岭区也将首次建设经济适用房，力争在三年之内，全部解决城市低收入群体住房问题。

　　近年来，随着房地产市场的不断升温，商品房的价格越来越高，对于许多中低收入的市民来说，买房成了一种可望而不可及的梦想。去年，为了解决城市低收入群体住房困难，平抑房价，逐步建立健全城市住房保障体系，市政府在位于辽纺新家族上坎处建设了8万平方米的首批经济适用房和廉租房，很大程度上解决了低收入群体的住房问题。

　　今年，辽阳市将让经济适用房和廉租房更广泛地惠及低收入群体。据了解，今年将建设24万平方米经济适用房，新建及回购廉租房2.25万平方米。其中，市中心城区包括文圣区、白塔区及太子河三区集中建设经济适用住房12万平方米，新建廉租住房200套、约1万平方米，配建或回购廉租房100套、约5000平方米。辽阳县将建设经济适用房1万平方米，新建廉租住房2000平方米；灯塔市建设经济适用房1万平方米，新建廉租房2000平方米；宏伟区建设经济适用房5万平方米，新建廉租房1000平方米；弓长岭区将建设经济适用房5万平方米，新建廉租房2500平方米。

　　辽阳市（城市中心三区）此期经济适用住房选址在市林科所苗圃，占地约12.5万平方米。其中，周边市政道路占地1.6万平方米。此期经济适用房每套建筑面积控制在40至70平方米之间，其中以55至65平方米为主，占总户数的60%以上；新建和回购的廉租住房每套建设面积在50平方米以下。

　　本期经济适用住房的市中心区的销售价格为每平方米2100元，比去年有所降低，其他县（市）区的销售价格要根据本地区的实际情况进行确定建设位置和价格。此期经济适用住房将在6月初开始建设，11月15日前完成主体工程、室内外装修和小区配套工程，12月31日前完成综合验收，并实现居民入住。目前，该市的房产部门正在积极制定辽阳市经济适用房和廉租房管理办法，适合今年购买经济适用房和廉租房的所具备的条件和要求，将在即将出台的管理办法中明确说明。 

                                 投资12亿项目落户鞍山腾鳌开发区  

　　近日，香港恒江集团投资12亿元的项目在腾鳌经济开发区举行奠基仪式，鞍山副市长吴绍维出席仪式并讲话。

　　香港恒江集团此次投资项目包括年产40万吨的无缝钢管厂和占地8万平方米的钢铁物流公司，总投资达12亿元，预计年实现税收4.3亿元。吴绍维在讲话中说，香港恒江集团投资项目的奠基，加快了海城乃至鞍山地区钢铁行业的发展，促进了海城项目升级工作。我们要抓住当前整体经济发展的机遇，争取在项目升级年中取得优异成绩。 

                              我省扩大疫苗接种范围 甲肝、流脑等纳入规划  

　　为进一步贯彻“预防为主”的卫生工作方针，体现党和政府以人为本的执政理念，促进社会和谐，温家宝总理在十届全国人大五次会议的政府工作报告中提出扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。

　　从即日起，我省的适龄儿童可以就近到由卫生行政部门指定的预防接种单位免费接种国家规定的免疫规划疫苗。具体的疫苗品种有：5μg乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、无细胞百白破疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、乙脑灭活疫苗、乙脑减毒活疫苗、A群流脑疫苗、A+C群流脑疫苗、甲肝减毒活疫苗。可以预防的传染病有：乙型肝炎、结核病、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风、麻疹、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、甲型肝炎。此外，还在重点地区对重点人群接种出血热疫苗预防流行性出血热。

　　我省将逐步深入开展国家扩大免疫规划工作，逐步用无细胞百白破疫苗替换百白破疫苗、用麻腮风疫苗替换麻疹疫苗、用乙脑减毒活疫苗替代乙脑灭活疫苗，分地区实施适龄儿童甲肝减毒活疫苗的常规接种。2008年，我省用无细胞百白破疫苗替换百白破疫苗免疫程序中的第4剂次，其他剂次不变；流脑疫苗免疫的4剂次中，第1、2剂次使用A群流脑疫苗，第3、4剂次使用A+C群流脑疫苗；未接种过乙脑疫苗的适龄儿童，按照乙脑减毒活疫苗免疫程序接种2剂次乙脑减毒活疫苗，已经接种过乙脑灭活疫苗但未完成全程免疫的儿童，仍然按照乙脑灭活疫苗免疫程序接种乙脑灭活疫苗；在麻腮风疫苗产量不足的情况下，我省仍使用麻疹疫苗进行常规接种；在大连、丹东、盘锦市的适龄儿童中开展甲肝减毒活疫苗的常规免疫接种。

                                  本报记者 傅 强

    医保卡,顾名思义,就是医疗保险卡,说白了就是医疗保险个人帐户专用卡。之所以说严格管理,因为该卡以个人身份证为识别码,储存记载着个人身份证号码、姓名、性别、帐户金的拨付以及消费情况等详细资料信息。医保卡由当地指定代理银行承办，是银行多功能借计卡的一种.参保单位缴费后,医疗保险事业处在月底将个人帐户金部分委托银行拨付到参保职工个人医保卡上。

    然而,记者在近一个星期的调查采访中发现,医保卡的用途已经被人为的用于非正常使用上,这方面既有个人利益的驱使因素,也有一些药房暗厢操做并推波助澜的违规行为。有的药房管理的比较严格,并能够杜绝用医保卡买化妆品、保健品以及医疗器械等漏洞；有的药房管理却很松散，使得个人医保卡形同储蓄账户，可以自由支取。一张小小的医保卡，在记者一个星期的调查中，竟发现有许多显为人知的黑幕，并且大有曼延之势。

                                   骗保行为屡禁不止

    应该说,用医保卡刷出医保目录外的产品，属于骗保行为。自医保卡实施以来，骗保行为一直盛行。据辽宁省沈阳市劳动和社会保障局医保科负责人介绍，常见的骗保行为有：冒名顶替，将医保卡借给他人就医；无病开药，参保人员用自己的医保卡开药给他人使用；将应由个人自付的医疗费用，纳入医疗保险统筹基金支付；用个人账户或医保统筹基金支付保健品、日用品等。他很无奈的表示:“这些年来，虽然也采取了许多行动监督医保卡的运行，但尚不能完全杜绝骗保行为。”

    为什么骗保行为屡禁不止？一位深谙此业内黑幕的人士一针见血地指出:监管不到位是造成这种现象发生和发展的最大症结。他说，医保定点药店分属三个部门管辖：工商部门颁发执业证书并圈定经营范围；药监部门审查药品的质量；社保局负责审查药店是否按医保要求销售药品。由于工商部门没有严格限制药店的经营范围，而社保局并不能要求药店仅出售医保药品，医保定点药店中出现化妆品、保健品甚至鸡蛋,水果等也就不足为奇了。

                                     药店医保卡啥都能刷？

    “在沈阳市的某些药店，医保卡除了可以用来看病、购买医保用药目录上规定的药品，还可购买保健品，甚至可以套取现金。”最近不少市民向记者报料，说药店违规刷卡的现象普遍存在。记者在某药房暗访时发现，当一位40岁左右的男士出示医保卡时，某药房的工作人员只看了一眼，便将医保卡插入到刷卡器内，那位男士便轻松地用医保卡购得了非指定药品。记者随后采访了几位持卡人，王女士说：“既然医保卡是个人账户，归个人支配，我想怎么用就应该怎么用，反正都是我自己的钱。”一位年轻人也对记者说：“平时身体健康，没有什么病，一年到头连感冒也很少得，每年卡里都有1000多块钱，留着不用，还不如买些其它保健品之类的东西孝敬长辈。”记者问如果有了病卡内的钱又不够时怎么办？年轻人说：“可以拿现金啊，反正都是自己的钱，看病用卡用现金都一样。”一位老大娘告诉记者：“这种违规刷卡现象普遍存在，有些药店并非医疗保险定点单位，店主却告知购药者同样可以刷卡消费，不过得拿到别处去刷卡。医保卡除了可以买保健品，有的药店甚至可以用卡来提取现金。”

                                     屡次违规的福民药房

    无奈点说,骗保行为，只能靠暗访发现。记者用医保卡在一些药房刷卡买医疗器械及保健品时,10家药房起码有9家几乎都是鼓励你多买,并且划卡额超过100元以上还有额外的奖励,比如赠送你一斤鸡蛋,一个西瓜等等。

    记者在4月初接到热线举报电话,称辽宁福民大药房有限公司铁西兴工店出现违规用医保卡刷卡出售非药品行为,他们为了增加营业销售额,居然鼓励消费者用医保卡买保健品及医疗器械用品。4月9日,记者为了验证读者所反映的问题是否属实,驱车来到了位于铁西区兴工街辽宁福民大药房有限公司药房。记者开了3盒胖大海含片,一支体温计。到交款处交款时，拿出医保卡,收款员什么话也没有问就直接划卡收款。记者问:“用医保卡买保健品也可以吗?”收款员回答:“可以.很多人都这么做的。”得知记者暗查医保卡违规操作的事情后,该店的经理拽着记者不让走,并一再保证下次肯定不这么做了,希望记者不要爆光这件事情。

    令人不解的是,5月28日,记者又来到辽宁福民大药房铁西区卫工店,用医保卡买了一捆棉签,一支体温计,一瓶克力克醒酒液,两捆药布,总计花了8元零8角。该药店的经理对记者解释说,因为收款员是新来的,所以不大了解有关医保卡使用的相关规定。记者问:“那么你作为这个药房的负责人,难道对所谓你解释的新来的收款员不加以培训吗?不告诉她有关规定吗?况且没有你的认可,收款员敢擅自做主滥划医保卡出售违规东西吗?”

    记者随机采访了几位使用医保卡的市民,发现在观念误区和商家有意无意提供的“机会”面前,医保卡竞变身为“购物卡”。随着一次次的刷卡声,被称为“救命钱”的医疗保险基金已被滥用。据悉,个别市民之所以会滥用医保卡,一个重要原因就是对社会医疗保险认识不足。有人认为医保个人账户的钱是自己的,愿意怎么用都行.有人认为自己年纪轻轻没有病没有灾的,账户资金与其白闲着,不如消费掉。

                                    问题一：非药品该不该从药店撤柜?

    记者在采访中发现，有些药房里公然摆放着美容燕窝、保健品、化妆品等等，并通过刷医保卡，一些消费者就可以把这些不在医保目录中的产品“拿”回家。为杜绝此类现象发生，有些内地省份，已做出非药品要撤出医保定点药店的决定。然而，当记者电话咨询有关医保、药品监督等相关管理部门时，得到的回答却是，此举没有法律依据。能否经营保健品、化妆品、日化用品，属药店经营范围的事，这应该由工商部门管理。医保管理部门只对定点药店是否按规定刷卡进行监督，如果药店确实违反规定，就可能被处罚或取消定点资格。而记者向工商局有关人士求证，得到的回答也是，只要药店经营范围已经正常申请批准营业执照，不会就医保刷卡而轻易撤消。

                                    问题二：利益驱动下的违规操作

    应该说，药品是一种特殊的商品，实行分类管理对人们用药安全具有十分重要的作用。２０００年１月１日，我国《处方药与非处方药分类管理办法》（试行）正式施行，这也是与国际通行的药品管理模式接轨的一步。此管理办法出台规定，所有在零售药店出售的抗生素药物必须凭医生处方购买。但实际上，目前部分药店出售的处方药并不需要医师开具处方就可以买到。

    记者最近暗访了皇姑、和平、铁西区等十几家药房。记者以消费者的身份要求买阿莫西林药品，几乎所有的营业员问都不问就直接开票，交完款回来后营业员什么也没问就把药递给了记者。据了解，阿莫西林胶囊、氟哌酸胶囊这类抗生素药物，属于处方药，我国明令禁止非处方出售。然而，记者在采访中发现，药店不用凭处方，就能轻而易举地买到抗生素药物，这种现象令人忧虑。同时，患者如果经常性使用抗生素药物，会“培养”新一代的耐药菌株，导致抗生素失去效用。

    医药界一名知情朋友告诉记者，现在药店生意不好做，而抗生素药物的利润空间较大，如果非得凭医生处方购买，岂不断了财路？但有关部门规定，凡是青霉素类药物在应用前均须做敏感实验，这类口服青霉素在国外质量纯正，杂质极微，不易引起过敏反应，故可不做，而国产的品种，由于质量问题，所以先做皮试为好，有关部门规定，凡是对青霉素类过敏者一律禁用口服类青霉素。

                                           问题三：一人参保全家受益

    据一位业内人士介绍，现在的医保卡购药时出现了“怪”现象：就是一人参保全家受益。一人参加医疗保险，全家享受的现象在参保人员中较为常见。按规定，参保人员看病购药必须使用本人的医保卡和医保证，但事实上，不管是持本人的医保卡还是家人或朋友的医保卡，你只要手中有那个绿本本，就能在一些医保定点药店、社区医院通行无阻。记者近日持一位亲属的医保卡在十几家药房刷卡买药及非药品等，药店营业员都未对此行为提出质疑。不仅如此，他们除了热情接待，还帮助推荐各种相关药品及保健品。由此可见，为了取得更好的经济效益，部分药店和医院对此违规现象听之任之。另外，按规定，持医保卡就医、购药，只能配医保目录范围内的药品，之外的只能自费。但在沈阳市部分定点医院、药房，却可用医保卡购买非医保范围内的药品，诸如螺旋藻、美容化妆品等具有保健功能的药品等。而且，在购买保健品时为其出具的票据上写的是一些属于医保卡购药范围之内的药品名单。

                                       问题四：违规刷卡有“土壤”

    医保卡上的钱可以在犯比较严重的大病住院时派上用场，因为大病住院的费用大头虽然根据规定是医保统筹基金支付，但个人还是要支付其中一部分，一个人几年不得大病，积累下来卡上就有几千元，有大病住院时就能派上用场，如果平时刷买了保健品或其他用品，一旦有大病住院时就会增加自己的负担。定点药店这么做，是违反定点服务协议的，属于该药店不守诚信的问题。如果超范围刷卡的现象大面积发生，整个城市市民和那些开药店的医药公司诚信问题就将陷入混乱，医保制度的执行将被大大扭曲。而这正是超范围刷卡问题的最大危害所在。

    另一方面，违规刷卡，有其存在的客观“土壤”。如今各连锁药店之间的激烈竞争，似乎在“逼迫”有的药店铤而走险。有不少外地人来到沈阳，一个明显感觉就是沈阳的药店太多，规模太大。市场容量毕竟有限，而沈阳数以千计的药店彼此之间的竞争就可想而知。偷偷开办医保卡刷买保健品业务，给一些药店带来了新的利润增长点。有了利润，就难怪人家要这么干了。而这一问题的根源还是那些习惯用医保卡买日用品的市民。对他们来说，在买药的同时买点保健品等用来送礼，也省下了兜里的现金。虽然有些人能自觉地抵触药店的这种行为，但贪图实惠的还是大有人在。

                                    滥刷卡等于透支救命钱

    据社会保障事业管理局的一名工作人员介绍，药店允许市民用医保卡消费日用品，是一种明显的违规行为，而医保卡持有者滥刷卡，也无疑在损失自己的救命钱。药店出售保健品是单纯追求经济效益的短期行为，一旦被查获，将会依法处罚。而医保基金作为一种储备基金，其目的是保证参保者“有病可医”，提前支出和肆意挥霍都是不明智之举。而且医保卡仅供参保人本人使用，不得出借、冒用、涂改或伪造。不过现在有些市民冒名顶替，拿着家人或别人的医保卡滥用，出现一人参保，全家看病、吃药的现象，所以他们也在不断的加强管理措施。部分参保者认为，医保卡中的钱只能给自己，如果一辈子不生病、不住院，钱就白费了，这一观点同样是错误的。

    记者在采访中感到，当前应该进一步加强医疗保险意识宣传，使老百姓真正意识到医保卡里的钱尽管是自己的钱，但也是特殊的钱，是看病用的钱。守住这部分钱，就是对自己的未来负责。这种意识如果深入人心，才能减少医保卡的滥用。同时，按照规定药准字号的药才可以用医保卡购买，不是药准字的就不能用医保卡买。而且，按照相关规定，药店应该查看医保卡与本人是否一致。但在记者采访中了解到，药店不管这卡是谁的，甚至不管你是不是医保局的，就擅自刷卡。

                                      售药人员对药品了解不够

    记者在购买了自己所需的治疗胃病的药品后，同时向几家药房的工作人员咨询说自己经常服用这种药，可是效果并不太明显，希望工作人员可以为自己再推荐其它药品。几乎所有的工作人员向记者询问了病情后，都向记者推荐国外生产的价格昂贵的药品，并说国外生产的药品效果就是好。当记者问到：“如果长期服用会有什么不良反映？国外生产的药品好在哪里？有哪些副作用？”时，工作人员也只是说：价格贵效果肯定好，之后再没有其他的解答。只有一位工作人员告诉记者说：“你如果不放心的话，可以先到医院做个检查，之后再根据医生的处方再来买药。”

    对于工作人员的这一说法记者表示认同，但这位工作人员对于她销售管辖内的药品情况并不十分了解，也缺乏一些必备的专业知识，不能为前来购药的客人提供基本的购药指导。作为一名医药销售者，对常用药品基本情况的了解程度也应该是其本职工作的一个重要组成部分，最起码也应该为顾客提供一些药品基本情况的介绍和解答顾客提出的一些基本用药常识，这才算是一名合格的医药销售人员。

    记者查阅相关资料表明：按照医保规定，医保卡购药时只能到定点药店购买，只能购医保目录规定的药品，定点药房必须适时向医保中心传输刷卡购药数据。医保卡上的资金可以逐年累积下去，最终受益的还是参保人本身。参保人员一旦生病住院，将用医保卡支付住院和门诊特定项目的起付费用，并且还将按一定比例支付医疗费。因此，这就必须保证自己的医保卡里有足够钱，以解燃眉之急。一旦卡里的钱不够，医保人员就只能自掏腰包支付现金，所以救命钱不能滥用。定点药房一旦有违规行为，将会受到处罚，情节严重的将取消定点资格。本报将继续追踪报道。

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不能纳入“医保”范围的药品：主要是营养、滋补作用及保健性的药品；各类药品中的果味制剂、口服泡腾剂和各类酒制剂，各类果类及动物脏器；血液制品、蛋白类制品（特殊适应症与急救、抢救除外）；药监部门已撤（吊）销批准文号或《进口药品注册证》，或禁止生产、销售和使用的药品；劳动保障行政总站规定基本医疗保险基金不予支付的其他药品。